في 29 فبراير 2024، عقدت اللجنة الفنية المشتركة بين غامبيا والمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) اجتماعها الافتتاحي حول إنشاء محكمة مختلطة لمحاسبة المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المرتكبة في البلاد بين يوليو 1994 ويناير/كانون الثاني 2017 خلال فترة دكتاتورية الرئيس السابق يحيى جامع. تمثل هذه المحكمة الدولية فرصة لتحقيق المساءلة الجنائية للضحايا والمجتمع الغامبي ككل. إنها أيضًا الخطوة الأحدث في مسيرة العدالة الانتقالية في غامبيا.
شرعت غامبيا لأول مرة في السير على طريق العدالة في عام 2017، بعد أكثر من عقدين من الدكتاتورية التي اتسمت بانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان. وفي العام نفسه، أنشأت الحكومة الانتقالية لجنة الحقيقة وجبر الضرر والمصالحة (TRRC) من بين مؤسسات العدالة الانتقالية الأخرى.
خلال ولايتها التي استمرت عامين، كشفت لجنة الحقيقة والمصالحة عن الجرائم المروعة التي ارتكبها النظام السابق، وتحديداً عمليات الإعدام بإجراءات موجزة، والاختفاء القسري، والتعذيب، والاغتصاب وغيرها من أشكال الانتهاكات الجنسية والجنسانية، والاعتقال التعسفي. ونشرت لجنة الحقيقة والمصالحة تقريرها النهائي في ديسمبر/كانون الأول 2021، وردت الحكومة بكتاب أبيض في عام 2022 يؤيد معظم توصيات اللجنة، بما في ذلك تلك التي تدعو إلى اتخاذ إجراءات جنائية ضد العشرات من مسؤولي النظام السابق ويحيى جامع نفسه.
ومع ذلك، فإن محاكمة الأفراد على جرائم دولية في غامبيا تنطوي على عدد لا بأس به من التحديات القانونية والمالية والسياسية والبنية التحتية والتقنية والمتعلقة بالأمن. ومع ذلك، فإن عملية العدالة الانتقالية في البلاد تستفيد من العديد من الفرص والظروف المواتية، مثل الدعم الفني والمالي المستمر من المجتمع الدولي، ومجتمع موحد ومنظم جيدًا من مجموعات الضحايا التي تنسق العديد من أنشطتها تحت مظلة المنظمة الدولية للهجرة. رابطة المنظمات التي يقودها الضحايا، ومساعدة من الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. في الواقع، لمواجهة التحديات المذكورة أعلاه، بدأت الحكومة الغامبية مناقشات مع المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لإنشاء محكمة دولية، والتي من الممكن أن تعقد جلسات استماع في بلدان أخرى في منطقة غرب أفريقيا. خلال اجتماع عقد في أوائل مارس 2023، اتفقت السلطات الغامبية والإيكواس على تشكيل لجنة فنية مشتركة لوضع التشريعات المطلوبة وتحديد ميزانية هذه المحكمة.
يعد قرار إنشاء محكمة مختلطة أمرًا حيويًا لجهود غامبيا لتحقيق العدالة وإصلاح الضحايا وبناء السلام المستدام في عدة جوانب. أولاً، يمكن أن يساهم بشكل كبير في تعزيز ثقة الجمهور في النظام القضائي الغامبي ونية الحكومة في تنفيذ توصيات لجنة الحقيقة والمصالحة. لسنوات، شكك الضحايا وغيرهم من الغامبيين في التزام الحكومة بالعدالة واستعدادها لدعم حركة "لن يحدث ذلك مرة أخرى أبدًا"، ودعوا إلى اتخاذ إجراءات ملموسة.
ثانياً، ينبغي للمحكمة المختلطة أن تعزز النظام القضائي في البلاد وتزيد من وصول الغامبيين إلى العدالة من خلال تحسين الإطار القانوني بحيث يتضمن المعايير الدولية وأفضل الممارسات ومن خلال بناء قدرات الجهات الفاعلة القانونية. وثالثاً، من الممكن أيضاً أن يبعث برسالة قوية إلى الزعماء في منطقة غرب أفريقيا، حيث ينتشر عدم الاستقرار السياسي، مفادها أن أولئك الذين يرتكبون انتهاكات حقوق الإنسان سوف يقدمون إلى العدالة. وأخيرا، إذا نجحت، باعتبارها أول محكمة مختلطة تدعمها الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في تاريخها، فيجب أن تعزز التزام الهيئة بالديمقراطية والمساءلة وأن تكون قدوة جيدة للسلطات القضائية الأخرى في المنطقة التي تسعى إلى العدالة الانتقالية وتسعى إلى محاكمة الجناة المزعومين. من انتهاكات حقوق الإنسان.
ومع ذلك، فإن العدالة هي أكثر من مجرد المساءلة الجنائية. يجب على الحكومة الغامبية أيضًا الاستثمار في أشكال أخرى من المساءلة، بما في ذلك التعويضات، وإحياء الذكرى، والاعتذارات الرسمية وغيرها من التعويضات الرمزية، لتلبية توقعات الجمهور، وتوفير تعويضات للضحايا، وتمهيد الطريق للمصالحة الوطنية.
__________
الصورة: أعضاء من منظمات المجتمع المدني الغامبية يناقشون المساءلة والتعويضات في ورشة عمل بقيادة المركز الدولي للعدالة الانتقالية في بانجول في يونيو 2022. (المركز الدولي للعدالة الانتقالية)
