Le 25 octobre, l'Union africaine (UA) et l'Union européenne (UE) ont officiellement lancé leur Initiative conjointe pour la justice transitionnelle en Afrique (ITJA) au siège de l'UA à Addis-Abeba. L'initiative scelle un accord politique de longue date entre l'UA et l'UE et ouvre un nouveau chapitre dans la coopération entre ces deux organisations régionales dans les domaines de la gouvernance démocratique et des droits de l'homme. Financé par l'UE, le projet se déroulera sur une période de trois ans et promouvra les processus nationaux de justice transitionnelle en Afrique, conformément à la politique de justice transitionnelle de l'UA (AUTJP) et à sa feuille de route. Un consortium d'organisations de la société civile travaillera aux côtés de l'UA et de ses États membres pour le mettre en œuvre. Le consortium comprend l'ICTJ, qui le dirigera également, l'African Transitional Justice Legacy Fund (ATJLF) et le Centre d'étude de la violence et de la réconciliation (CSVR). Ensemble, ces trois organisations combinent une vaste expérience des processus de justice transitionnelle sur le continent africain et dans le monde, une compréhension approfondie des contextes locaux dans les pays concernés et des liens étroits avec l'UA et l'UE.
L’ITJA présente plusieurs caractéristiques uniques qui, si elles sont adoptées et mises en avant par tous les acteurs, ont le potentiel d’ouvrir la voie à une voie nouvelle et inspirante vers la paix, la justice et le développement durable sur le continent africain. Premièrement, les deux organisations régionales à l’origine de l’initiative ont elles-mêmes adopté des politiques en matière de justice transitionnelle. Ce sont en fait les premiers et les seuls organismes régionaux à le faire. Alors que le cadre politique de l’UE en matière de justice transitionnelle est tourné vers l’extérieur et étroitement lié à sa politique étrangère, l’AUTJP est tourné vers l’intérieur et aspire à rendre justice aux victimes de violations des droits de l’homme en Afrique, un objectif puissant et ambitieux. Avec l'ITJA, l'UA et l'UE s'engagent conjointement à promouvoir la paix, la justice et l'inclusion – ce qui coïncide avec l'objectif de développement durable (ODD) 16 – à travers une solide alliance multi-acteurs – liée à l'ODD 17. En cas de succès, cette collaboration pourrait inspirer d’autres alliances interrégionales similaires ailleurs dans le monde.
Deuxièmement, l’ITJA créera la première base de données officielle d’experts africains en justice transitionnelle. En tant que l'une des principales composantes du projet, la base de données est destinée à favoriser le développement de l'expertise et la gestion des connaissances en Afrique en servant de ressource durable et de réseau d'experts détenu et géré au niveau régional qui survivra à l'initiative et aura un impact continu pendant des années. venir.
Troisièmement, dans le cadre de l'ITJA, le consortium organisera sous le même toit plusieurs événements annuels clés sur la justice transitionnelle, tels que le Forum africain sur la justice transitionnelle et le séminaire d'experts UE-UA sur la justice transitionnelle. Ce faisant, le consortium contribuera à renforcer la collaboration et la coordination entre les multiples acteurs impliqués dans ces événements et contribuera à des engagements et des engagements plus cohérents d'une année sur l'autre.
Enfin, l'AJTI adopte une approche systématiquement centrée sur les victimes et fonctionne selon deux axes complémentaires : l'axe institutionnel et multilatéral, axé sur les partenariats avec l'UA, l'UE, les communautés économiques régionales africaines et les gouvernements et institutions des États membres, et l'axe local et populaire, axé sur l'engagement et l'autonomisation des organisations de la société civile africaine, des groupes de victimes et des médias locaux. L'objectif est de créer des synergies entre les parties prenantes des deux volets et de renforcer la confiance et l'engagement communs afin de rendre justice aux victimes et de jeter les bases d'un avenir plus pacifique et durable sur le continent.
Avant tout, l'ITJA cherche à doter l'UA et ses États membres de connaissances spécialisées et d'outils liés à la justice transitionnelle pour les soutenir dans leur cheminement vers la justice et la réparation pour les victimes de violations massives des droits de l'homme. Cela dit, le choix de profiter des opportunités offertes par l’initiative appartient à l’UA et aux gouvernements des États membres, ainsi qu’aux organisations de la société civile et à d’autres acteurs locaux.
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PHOTO : Anna Myriam Roccatello (ICTJ), Juliet Ugwu (ATJLF) et Annah Moyo (CSVR) participent à une table ronde lors de l'événement de lancement de l'ITJA à Addis-Abeba le 25 octobre 2023. (ICTJ)
