Addis-Abeba, le 25 octobre 2023 — L'Union africaine (UA) et l'Union européenne (UE) ont officiellement lancé un projet de trois ans visant à soutenir les États membres de l'UA alors qu'ils intègrent la politique de justice transitionnelle de l'Union africaine (AUTJP) et entreprennent des processus de justice transitionnelle au niveau national. Le projet, baptisé Initiative pour la justice transitionnelle en Afrique (ITJA), sera mis en œuvre par un consortium de trois organisations dirigé par le Centre international pour la justice transitionnelle (ICTJ), l'African Transitional Justice Legacy Fund (ATJLF) et le Centre pour l’étude sur la violence et la réconciliation (CSVR). L'initiative est financée par l'UE, qui a fourni un total de 5 millions d'euros.
L'événement de lancement a réuni des responsables gouvernementaux, des décideurs politiques, des praticiens de la justice transitionnelle, des représentants de la société civile et d'autres parties prenantes pour examiner les composantes fondamentales de l'ITJA et encourager leur participation aux activités du projet, ainsi que la coopération stratégique entre eux, qui est cruciale pour faire progresser la justice transitionelle sur le continent.
«Nous n'avons pas d'autre choix que de promouvoir et de promouvoir la justice transitionnelle», a déclaré l'ambassadeur Bankole Adeoye, commissaire de l'UA chargé des affaires politiques, de la paix et de la sécurité, dans son discours d'ouverture. «Sans cela, les conflits ne seront pas définitivement résolus en Afrique. Il est nécessaire d’investir dans la justice transitionnelle et les mécanismes de responsabilisation pour garantir que la réconciliation et le dialogue soient la voie à suivre. Les efforts déployés dans le cadre de cette initiative pour former davantage de personnes, en particulier de jeunes et de femmes, aux questions de justice transitionnelle seront un grand atout pour le syndicat car ils se traduiront par un éventail d'acteurs qui agiront à divers titres aux niveaux infranational, niveaux national, régional et continental tout en promouvant la justice transitionnelle».
«La gouvernance démocratique, la justice et la responsabilité étant des piliers cruciaux pour la prévention et la résolution des conflits, l'UE est ravie de soutenir, à travers cette nouvelle action, la politique de justice transitionnelle de l'UA et de soutenir ses États membres. Cette initiative est un complément bienvenu au soutien de l'UE aux architectures africaines de gouvernance et de paix et de sécurité et constitue un autre exemple du partenariat solide entre l'Union africaine et l'Union européenne», a déclaré SE Riccardo Mosca, chef adjoint de la délégation de l'Union européenne auprès de l'Union africaine.
Adoptée en février 2019, l'AUTJP fournit aux États membres de l'UA des orientations sur la création et la mise en œuvre de processus de justice transitionnelle efficaces et crédibles. Une feuille de route d'accompagnement, élaborée par la Commission de l'UA, présente des mesures concrètes pour mettre cette politique en pratique. Inspirés par les valeurs africaines et basés sur les meilleures pratiques, les enseignements tirés et les normes internationales, l'AUTJP et la feuille de route décrivent une approche typiquement africaine pour la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des mécanismes de justice transitionnelle.
L’AUTJP représente une étape importante vers la lutte contre les héritages de violations des droits de l’homme, la réparation des victimes et l’affirmation de leur dignité. «Cette politique promet d'inaugurer une ère de paix, de justice, de réconciliation, de cohésion sociale et de guérison dans les diverses sociétés d'Afrique», a noté Annah Moyo, directrice exécutive du CSVR. «Toutefois, son efficacité réside dans la capacité des États membres de l’UA à le mettre en œuvre».
L’objectif de l’ITJA est de soutenir les parties prenantes aux niveaux national et local dans la mise en œuvre de l’AUTJP et de la feuille de route. Il offre une assistance technique et un renforcement des capacités aux États membres de l'UA, aux organes concernés de l'UA et aux communautés économiques régionales pour concevoir et mettre en œuvre des mécanismes de justice transitionnelle adaptés et sensibles au genre. L’initiative favorise également la recherche, la production et la gestion des connaissances liées aux expériences de justice transitionnelle en Afrique. Enfin, il sensibilise à l'AUTJP et renforce l'engagement de la société civile et des groupes de victimes dans les processus de justice transitionnelle en Afrique.
Plusieurs pays africains continuent d’être aux prises avec des conflits violents récurrents et des séquelles non résolues de violations massives des droits de l’homme, qui ont entravé la paix et le développement durables dans ces sociétés et sur le continent dans son ensemble. «Les inégalités socio-économiques historiques et la marginalisation, aggravées par une discrimination sexuelle omniprésente, l’exclusion des jeunes et la xénophobie, ont conduit à des troubles sociaux, à des violences et à des violations des droits humains dans certains pays du monde. Ce sont les causes profondes des conflits et des atrocités», a expliqué Anna Myriam Roccatello, directrice exécutive adjointe et directrice des programmes de l'ICTJ. «Toutefois, les principes et les initiatives de justice transitionnelle peuvent aider la société à s’attaquer enfin à ces causes et à créer les conditions d’une paix et d’une prospérité durables».
Pour cette raison, l’ITJA est d’une importance vitale car elle fournit un soutien technique et autre aux États membres qui naviguent actuellement ou sont sur le point d’initier des processus de justice transitionnelle. Il aide également les acteurs locaux et nationaux de la société civile, notamment les groupes de victimes, de femmes et de jeunes, à façonner, participer et surveiller de manière plus significative ces mécanismes. En retour, ces processus peuvent réparer plus efficacement les victimes et prévenir de futurs conflits et la répétition des abus.
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PHOTO : Riccardo Mosca (à gauche), chef adjoint de la délégation de l'UE auprès de l'UA, et l'ambassadeur Bankole Adeoye (à droite), commissaire de l'UA chargé des affaires politiques, de la paix et de la sécurité, se serrent la main lors du lancement de l'ITJA à Addis-Abeba le 25 octobre, 2023. (Limi Mohamed/Union africaine)
