Alors que les objectifs de développement durable sont 'en péril', une approche davantage centrée sur les victimes peut faire la différence

02/10/2023

Les 18 et 19 septembre, les dirigeants du monde se sont réunis à New York pour le Sommet des Nations Unies sur les objectifs de développement durable (Sommet des ODD) pour faire le point sur les progrès réalisés par la communauté mondiale vers la réalisation du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et les défis auxquels elle est encore confrontée. Décrit par le Secrétaire général de l'ONU comme «le moment central de 2023», le Sommet des ODD de cette année a marqué la moitié du chemin de l'Agenda 2030.

L'un des résultats de ce moment a été l'adoption par l'Assemblée générale des Nations Unies d'une déclaration politique négociée. La déclaration affirme que la réalisation des ODD est «en péril», décrivant les progrès vers ces objectifs comme étant trop lents et même en régression dans certains pays en raison de crises multiples et superposées. Parmi ces crises figurent des conflits armés persistants et qui s’intensifient, qui provoquent «des souffrances humaines indicibles». Il reconnaît également les défis spécifiques auxquels sont confrontés les pays touchés par un conflit et la nécessité de construire des sociétés pacifiques, justes et inclusives fondées sur le «respect des droits de l’homme».

Bien que cette reconnaissance soit importante, la communauté internationale doit aller plus loin en précisant ces obstacles et le rôle que les droits de l'homme peuvent jouer pour les surmonter, en particulier dans les endroits où des violations graves et généralisées ont été commises. Dans ces contextes, les victimes, les survivants et les communautés affectées souffrent de préjudices et de pertes qui diminuent leur bien-être ainsi que leur capacité à l'améliorer, tandis que les institutions et les structures perpétuent la marginalisation et l'exclusion qui rendent plus probable la récurrence de la violence et des abus. . Ces facteurs de conflit doivent être combattus pour que des sociétés pacifiques, justes et inclusives réussissent.

C'est le message du Groupe de travail sur la justice transitionnelle et l'ODD16+, un groupe de représentants de la société civile, des gouvernements, des acteurs régionaux et des organisations internationales réunis par l'ICTJ pour promouvoir la justice transitionnelle dans l'Agenda 2030. Pour coïncider avec le Sommet des ODD, le groupe de travail a publié un nouveau rapport intitulé «Vers un changement centré sur les victimes: intégrer la justice transitionnelle dans une paix et un développement durables». Le rapport offre des conseils aux décideurs politiques et aux parties prenantes pour concevoir des interventions qui abordent les problèmes liés au développement tels que la violence et la marginalisation dans toute leur complexité et leur portée, et pour galvaniser le soutien nécessaire à la mise en œuvre de ces interventions.

Le rapport met en évidence les moyens par lesquels les réponses aux violations peuvent être intégrées au développement—par exemple, en fournissant des services sociaux, un soutien psychosocial et une aide aux moyens de subsistance dans un cadre réparateur, et en intégrant les recommandations des commissions vérité et les besoins des victimes dans les plans de développement. Il propose également des stratégies pour mettre en pratique de telles interventions centrées sur les victimes, exhortant les parties prenantes à (1) renforcer l'action collective parmi les groupes et réseaux de victimes, les organisations de la société civile et les mouvements sociaux et politiques; (2) intégrer la justice transitionnelle dans les réponses aux niveaux local, national, régional et mondial; et (3) adopter une perspective à long terme en matière de suivi, d’opérationnalisation et d’impact.

Les propositions du groupe de travail pour une approche plus stratégique s'appuient sur une politique internationale qui reconnaît de plus en plus la valeur de la justice transitionnelle pour le développement durable, y compris plus récemment une résolution du Conseil des droits de l'homme de l'ONU de 2022 et la nouvelle vision 2023 du Secrétaire général de l'ONU pour l'État de droit. et Nouvel Agenda pour la paix 2023. Ils complètent également la prochaine «Note d’orientation du Secrétaire général—Justice transitionnelle: un outil stratégique pour les personnes, la prévention et la paix». Les membres du groupe de travail continueront de collaborer pour faire passer cette discussion de la politique à la pratique dans les mois et années à venir, et à mesure que la seconde moitié du Programme 2030 se déroulera.

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PHOTO : le secrétaire général de l'ONU, António Guterres (sur le podium et sur les écrans) s'adresse à l'ouverture du Sommet ODD 2023. (Photo ONU/Cia Pak)