Kenia

Actividades del CIJT

Tras más de dos décadas del gobierno de Daniel arap Moi, en diciembre de 2002 se celebraron elecciones democráticas que llevaron importantes cambios a Kenia con la elección del presidente Mwai Kibaki. El nuevo gobierno expresó desde el inicio su apoyo a la comisión de la verdad, y en abril de 2003 estableció un Grupo de Trabajo para realizar una consulta amplia y proponer términos de referencia.

Después de la visita inicial del CIJT en enero de 2003, el presidente del Centro de entonces, Alex Boraine, y la Directora de la Unidad de Diseñadores/Formuladores de Políticas Internacionales, Priscilla Hayner, regresó a Kenia en agosto del mismo año, respondiendo a la invitación del Grupo de Trabajo, para participar en una conferencia sobre la integración de las mejores prácticas internacionales en el establecimiento de una comisión de la verdad en Kenia.  El informe del Grupo de Trabajo recomendó crear una Comisión de la Verdad, Justicia y Reconciliación con amplios poderes. Sin embargo, otros retos nacionales retrasaron la discusión de la propuesta.

La Sra. Hayner regresó a Kenia en Junio de 2004 para participar en un taller patrocinado por la Comisión de Derechos Humanos de Kenia cuyo objetivo era discutir en detalle los términos de referencia de la comisión de la verdad. Para 2006 se espera una decisión final sobre la creación de una comisión de la verdad en Kenia.

A inicios de la colaboración del CIJT, la Sra. Hayner y la Asociada de Programa Lydiah Bosire elaboraron un análisis comparativo abordando la cuestión si la corrupción y los crímenes económicos deberían incluirse en el mandato de la comisión de la verdad, describiendo experiencias y discusiones anteriores sobre el tema y abarcando una gama de otros países. Igualmente, el Director de Proyecto Mark Freeman entregó a los socios de la sociedad civil un análisis de los programas de reforma institucional en el mundo.

El Centro continúa observando con interés los acontecimientos en Kenia y tomará en consideración las futuras oportunidades de colaboración o asesoría en la medida en que se presenten.

Contexto   

Después de más de dos décadas de gobierno de Daniel arap Moi,  las elecciones democráticas de diciembre de 2002 condujeron a Mwai Kibaki al poder.  No se otorgaron inmunidades a los miembros salientes del gobierno, dejando abierta la posibilidad de establecer la responsabilidad penal de los abusos y la corrupción generalizados en Kenia a lo largo de décadas. Un tema prioritario del nuevo gobierno desde sus inicios fue la reforma de la rama judicial y, en particular, investigar y en ciertos casos destituir jueces acusados de corrupción y otras conductas ilícitas. En abril de 2003 se estableció un Grupo de Trabajo para consultar con el público y proponer términos de referencia para una eventual comisión. El Grupo de Trabajo entregó su informe al presidente en agosto de 2003 y éste fue publicado varios meses después.

Desde la publicación del informe del Grupo de Trabajo, otras prioridades políticas, entre ellas las negociaciones para una nueva constitución, han alejado de la atención del público y de los políticos la propuesta de la comisión de la verdad.  Acusaciones recientes de corrupción persistente en altos niveles y otros abusos han desanimado a aquellos que anticipaban un nuevo orden político en la era post-Moi.  Muchas iniciativas relacionadas con la justicia transicional – incluyendo la reforma judicial, la posibilidad de enjuiciamientos por delitos pasados y un órgano oficial de búsqueda de la verdad – permanecen sin realizar, a pesar del interés y la atención de respetados grupos de la sociedad civil y de la recién creada Comisión Nacional Keniana de Derechos Humanos.

(Actualizado en febrero de 2006)